“咦，这个窗口是干啥的？”“您有解决不了的问题，可以来我们这里。”日前，陈先生到涟水县政务服务中心办理企业相关业务，看到导服台上的“‘办不成事’反映窗口”标识，不禁有些好奇，工作人员解答后，他连连称赞：“这个好！这个好！”
让难办的事办得了、办不成的事办得成。2023年，涟水县坚定不移打造“涟快办”服务品牌，持续深化“四最”营商环境建设，坚持以企业和群众的办事需求为导向，本着“企业群众反映的每件事都是大事”的原则，全面设立“办不成事”反映窗口，开展“兜底式”服务，让“小窗口”成为便民服务、优化营商环境的“大平台”。
不久前，涟水县一企业因为施工急需移除部分绿化，向相关部门反映却一直没有移除到位，影响了企业的施工进度。“多耽搁一天，损失就更大。”2023年9月6日，企业负责人张务荣情急之下，来到涟水县政务服务中心“办不成事”反映窗口。详细了解情况后，工作人员立即与相关部门沟通协调，并提供全程服务。最终，绿化移除问题顺利解决。“原以为是病急乱投医，结果真的有效。”张务荣说，“办不成事”反映窗口不是“样子工程”，而是真正的“民心工程”。
政务服务事项种类繁多、千头万绪，企业、群众办事难免遇到难点堵点。为此，涟水县设立“办不成事”反映窗口，并建立受理、流转、、容错等配套机制，确保文件的各项要求得到全面落实，倒逼各窗口增强服务意识，以“拖不得、等不得、慢不得”的服务精神，为企业、群众解决难题。
与反映窗口配套，服务专班应运而生，全面负责问题收集、办事协调、效能监督等各项工作。专班成员进驻“办不成事”反映窗口及各部门窗口，变以往的“坐等上门”为“主动出击”，把矛盾化解在一线，让问题解决在现场。同时，邀请进驻部门领导轮流“坐诊”、精准“把脉”，专接“烫手山芋”，对企业、群众反映的问题认真分析原因，制定相应解决方案，全力提高为企业、群众解决问题的能力，让“办不成事”反映窗口成为“办得成事”的终点站。
内化于心，外化于行。涟水县“办不成事”反映窗口牢固树立“做的要比说的好、服务要比需求早”工作导向，组织专题培训会让服务专员熟悉办事流程，增强为民服务意识。同时，以党建为引领，鼓励党员、业务骨干亮明身份，充分发挥先锋模范作用，带动形成担当作为、真抓实干的良好风气。
“办不成事”反映窗口设立以来，成功推动从“你交材料我办事”向“教办”“帮办”“主动办”转变。截至目前，累计“教办”2935次、“帮办”2591次、“主动办”3219次。
“原以为要跑好几次，没想到只跑一趟就办好了，你们这个窗口，真好！”涟水县一除尘及废气废水处理设备加工项目主体早已完工，但竣工验收环节却停滞不前，导致一直无法投入生产。2023年8月21日，项目帮办人肖军来到涟水县政务服务中心“办不成事”反映窗口求助，窗口工作人员立即与市场监督管理、消防部门联系，合力解决问题。很快，项目正式通电，企业提前两个月投产。“工程验收涉及部门多，‘办不成事’反映窗口统一协调，效率高多了。”肖军感激道。
窗口好设立，见效下功夫。涟水县聚焦“办不成事”反映窗口建设，多措并举、分类施策，强化推进落实，充分发挥窗口在优化政务服务中“四两拨千斤”的作用。
客观问题快整改，杜绝态度“冷”。涟水县针对企业、群众反映的态度差、慢作为、不作为等作风效能问题，对相关工作人员予以通报批评，情形严重、影响恶劣的，按行政不作为、损害营商环境行为移交县纪检监察机关调查处理。同时，强化正向激励，支持干部敢为善为，对担当作为表现优异的，优先列入年度考核优秀等次、优先推荐参加各类荣誉评选、优先推荐提拔使用，推动机制落地落实。
复杂问题快协调，疏通流程“繁”。建立健全联席会商、调研座谈、现场会办、统筹调度、督查督办等横向、纵向、内外联动机制。针对“职能交叉、权责不清”“政策法规模糊不清但可依托其他柔性政策给予支撑”等复杂问题，“办不成事”反映窗口提供兜底服务，牵头协调责任部门共同会商、厘清责任、明确分工，有效形成工作合力，推动复杂问题“办得好”。
确不能办快解释，消除群众“忧”。针对企业、群众反映的事项不合理、不符合办理条件、根据相关法律法规政策规定“不能办”的，高度重视，不敷衍、不糊弄，耐心做好说服解释工作，争取群众的理解和支持，并及时向后方单位报送，最终办理意见由后方单位主要负责人签字确认。针对涉法、涉诉、信访及企业、群众之间的纠纷等不属于政务服务范畴的不予受理事项，做好解释疏导和柔性关怀工作。
“多亏你们，现在供电铁塔终于移除了，项目建设也走上正轨！”在睿晶项目现场，面对来访的涟水县政务服务中心工作人员，项目负责人陈永格一改之前焦虑。2023年9月8日，他向“办不成事”反映窗口反映电力杆线日内问题得到解决。工作人员上门回访时，他十分欣喜。
见实效更求长效。涟水县紧盯“办不成事”反映窗口运行，规范工作流程，建立收集受理、协调对接、交办督办、答复反馈、改进提升的全过程闭环管理机制，做到“件件有落实、事事有回音”，实现问题“闭环”解决。对“办不成事”反映窗办事项迅速响应，建立窗口负责人、单位分管负责人、单位主要领导响应处理机制。采取每日巡查、定期抽查、专项检查等方式进行明察暗访，“线上+线下”收集办事群众的建议、诉求。建立检查登记台账，针对检查中发现的、能及时整改的问题，立即督促相关单位和人员主动作为、优化服务流程进行整改；对不能及时整改的问题，梳理汇总后反馈至相关单位，明确责任人，并限期整改落实。
同时，涟水县建立帮办机制，采取“常态+动态”方式，将窗口服务和上门服务有机结合，面向民生实事项目、重特大招商引资项目提供“一对一”帮办服务，让企业群众暖心。截至目前，累计接待群众32657人次，为企业提供帮办服务1061次，收到反映“办不成事”情况34件。
“政府多走一步路，群众少操一份心，用‘小窗口’解决‘大问题’。”涟水县行政审批局副局长张辉表示，将不断激励广大党员干部坚决扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的责任使命，坚持问题导向，把“办不成事”反映窗口作为发现问题、暴露问题、整改问题的窗口，持续擦亮“涟快办”服务品牌，提升涟水政务系统服务能力和工作质效，为涟水经济社会高质量跨越发展营造一流的政务服务环境。
针对“职能交叉、权责不清” “政策法规模糊不清但可依托其他柔性政策给予支撑”等复杂问题， “办不成事”反映窗口提供兜底服务，牵头协调责任部门共同会商、厘清责任、明确分工，有效形成工作合力，推动复杂问题“办得好” 。针对企业、群众反映的事项不合理、不符合办理条件、根据相关法律法规政策规定“不能办”的，高度重视，不敷衍、不糊弄，耐心做好说服解释工作，争取群众的理解和支持，并及时向后方单位报送，最终办理意见由后方单位主要负责人签字确认。针对涉法、涉诉、信访及企业、群众之间的纠纷等不属于政务服务范畴的不予受理事项，做好解释疏导和柔性关怀工作。
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